باختصار: §32 DGUV Vorschrift 1 تعدّد المخالفات التي تُعدّ مخالفة إدارية وفق §209 Abs. 1 Nr. 1 SGB VII. ويرتكب المخالفة الإدارية من يخالفها عن قصد أو بإهمال. ويمكن أن تصل الغرامة إلى 10.000 يورو، وتفرضها جهة التأمين ضد الحوادث.
لائحة الوقاية من الحوادث ملزمة. لكن كيف يتم فرض تطبيقها؟ إحدى الطرق هي الغرامة الإدارية. ولهذا لا يكفي أن يُخالَف أيّ واجب كان. فالقانون يشترط أن تحدّد لائحة الوقاية من الحوادث نفسها أيّ المخالفات تُعدّ مخالفات إدارية. وفي DGUV Vorschrift 1 تقوم بذلك §32. وفي الامتحان يُسأل عن مقدار الغرامة، وعن الجهة المختصة، وعن حالات مخالفة بعينها.
ما الذي تنص عليه §32
يرتكب مخالفة إدارية بمفهوم §209 Abs. 1 Nr. 1 SGB VII كل من يخالف عن قصد أو بإهمال أحد الأحكام التالية:
| الحكم | المحتوى | على من يقع |
|---|---|---|
| §2 Abs. 5 | تحميل المؤمَّن عليهم تكاليف تدابير السلامة المهنية | صاحب المنشأة (Unternehmer) |
| §12 Abs. 2 | عدم إتاحة اللوائح والقواعد للمكلَّفين | صاحب المنشأة (Unternehmer) |
| §15 Abs. 2 | وضع النفس بسبب الكحول أو المخدرات أو غيرها من المواد المسكرة في حالة خطرة | المؤمَّن عليهم (Versicherte) |
| §20 Abs. 1 | عدم تعيين مندوبي السلامة (منذ 2026 توجد إضافة إلى ذلك مخالفة مستقلة في §209 Abs. 1 Nr. 3a SGB VII، انظر أدناه) | صاحب المنشأة (Unternehmer) |
| §24 Abs. 6 | عدم توثيق الإسعافات الأولية المقدَّمة | صاحب المنشأة (Unternehmer) |
| §25 Abs. 1، Abs. 4 Nr. 1 أو 3 | عدم وجود أجهزة اتصال للإبلاغ، أو عدم وجود غرفة الإسعافات الأولية المفروضة | صاحب المنشأة (Unternehmer) |
| §26 Abs. 1 الجملة 1 أو Abs. 2 الجملة 1 | عدد قليل جدًا من المسعفين أو مسعفون غير مدرَّبين | صاحب المنشأة (Unternehmer) |
| §27 Abs. 1 الجملة 1 Nr. 1 أو 3، Abs. 3 | عدم وجود مسعفي المنشأة المتخصصين المفروضين أو تدريبهم بشكل خاطئ | صاحب المنشأة (Unternehmer) |
| §29 Abs. 2 الجملة 2 | معدات حماية شخصية بدون إعلان مطابقة | صاحب المنشأة (Unternehmer) |
| §30 | عدم جعل معدات الحماية الشخصية تُستخدم وفق الغرض المخصص لها، أو عدم استخدامها كذلك | صاحب المنشأة والمؤمَّن عليهم |
ماذا يعني ذلك بالنسبة لك
نقطتان من القائمة تخصّانك مباشرة كعنصر أمن. أما جميع واجباتك فتجدها في صفحة واجبات المؤمَّن عليهم.
- §15 Abs. 2: من يأتي إلى الخدمة وهو سكران أو تحت تأثير المخدرات ويمكن أن يعرّض بذلك نفسه أو غيره للخطر، يرتكب مخالفة إدارية.
- §30 Abs. 2: من لا يستخدم معدات الحماية المقدَّمة له، مثل السترة العاكسة في منطقة حركة المركبات أو أحذية السلامة في موقع البناء، يرتكب مخالفة إدارية.
بالنسبة للأدوية: §32 لا تذكر صراحةً إلا §15 Abs. 2. صحيح أن الفقرة 3 توسّع هذه القاعدة لتشمل الأدوية، لكن ما إذا كان ذلك يسري أيضًا على الغرامة غير منظَّم بشكل واضح. وفي الواقع العملي تفترض احتياطًا أن تناول الأدوية بشكل يسبب خطرًا قد تكون له عواقب أيضًا، وعند الشك تتحدث قبل الخدمة مع الطبيب ومع رئيسك.
اللافت هو ما ليس موجودًا. فواجبات الإبلاغ في §16، وواجب استخدام أدوات العمل وفق الغرض المخصص لها في §17، والإبلاغ عن الحوادث في §28، ليست موجودة في القائمة. وهذا لا يعني أن هذه الواجبات غير ملزمة. فمخالفتها قد تكون لها عواقب في إطار قانون العمل، مثل الإنذار الكتابي (Abmahnung)، ويمكن للمفتش أن يصدر أمرًا. لكن لا توجد عليها غرامة وفق §32.
مقدار الغرامة والجهة المختصة
وفق §209 Abs. 3 SGB VII يمكن معاقبة المخالفة الإدارية وفق Abs. 1 Nr. 1 بغرامة تصل إلى 10.000 يورو. وهذا هو الحد الأقصى. والمقدار الفعلي يتوقف على الحالة بعينها، مثلًا على ما إذا كان الشخص قد تصرّف عن قصد أو بإهمال، وعلى مدى خطورة المخالفة.
حالة خاصة: مندوبو السلامة منذ 2026
منذ تعديل §22 SGB VII في عام 2026 توجد لعدم تعيين مندوبي السلامة مخالفة مستقلة تستوجب الغرامة مباشرة في القانون: §209 Abs. 1 Nr. 3a SGB VII، وكذلك بغرامة تصل إلى 10.000 يورو. والمعتبر في ذلك هو الحد الجديد في القانون: في الحالة العادية ابتداءً من 50 عاملًا بانتظام، وعند أكثر من 20 وأقل من 50 فقط عند وجود خطر خاص. أما §20 Abs. 1 DGUV Vorschrift 1 بحدّها القديم وهو أكثر من 20 عاملًا فلا تسري إلا بقدر ما يسمح به القانون.
الجهة الإدارية المختصة وفق §210 SGB VII هي جهة التأمين ضد الحوادث نفسها، أي في خدمة الحراسة في العادة VBG. وليست الشرطة، ولا مكتب النظام العام (Ordnungsamt)، ولا غرفة الصناعة والتجارة (IHK).
القصد والإهمال
§32 تشمل الاثنين. يتصرف عن قصد من يعلم أنه يخالف القاعدة ويفعل ذلك رغم ذلك. ويتصرف بإهمال من يتجاهل العناية اللازمة، مثل من ينسى أن يضع نظارة الحماية رغم أنه تلقى الإرشادات. فالنسيان أيضًا لا يحمي من الغرامة.
عواقب أخرى إلى جانب الغرامة
- الأوامر: يمكن للمفتشين وفق §19 SGB VII أن يأمروا بما يجب فعله. ومن لا يتبع أمرًا واجب التنفيذ يرتكب أيضًا مخالفة إدارية وفق §209 Abs. 1 Nr. 2 SGB VII.
- حق الرجوع (Rückgriff): من يتسبب في حادث عمل عن قصد أو بإهمال جسيم يمكن لجمعية التأمين ضد حوادث العمل أن تطالبه بتكاليفها.
- القانون الجنائي: إذا أدّت المخالفة إلى إصابة، فقد تكون هناك إلى جانب ذلك جريمة الإيذاء الجسدي بالإهمال وفق §229 StGB. وعندها تكون جريمة وليست مجرد إجراء غرامة إدارية.
حالة من العمل اليومي
أثناء مهمة حماية مصنع في مركز لوجستي تكون أحذية السلامة مفروضة في منطقة المستودع، وقد أعطاك صاحب العمل أحذية. لكنك تخلعها في الوردية الليلية لأنها تضغط على قدميك، وتمشي بحذاء رياضي. وعند تفتيش من مفتش جمعية التأمين ضد حوادث العمل يُلاحظ ذلك. هذه مخالفة لـ §30 Abs. 2، وبالتالي مخالفة إدارية. وإذا تسامح صاحب العمل مع هذا السلوك رغم علمه به، فيمكن أن يُحاسَب هو أيضًا وفق §30 Abs. 1. والحل الصحيح عند الأحذية التي تضغط: الإبلاغ وطلب أحذية أخرى. ووفق §29 يجب على صاحب المنشأة في كل الأحوال أن يستمع إلى رأيك عند الاختيار.
أخطاء شائعة في الامتحان
- الغرامة تصل إلى 10.000 يورو، وليس إلى 5.000 ولا إلى 50.000 يورو.
- الجهة التي تفرض الغرامة هي جهة التأمين ضد الحوادث، وليست الشرطة.
- المؤمَّن عليهم أيضًا يمكن أن يرتكبوا مخالفات إدارية، مثلًا وفق §15 Abs. 2 أو §30.
- الإهمال يكفي، ولا يُشترط القصد.
- المخالفات المذكورة في §32 فقط هي مخالفات إدارية. وبالنسبة لـ DGUV Vorschrift 23 توجد قائمة خاصة في §28.
أسئلة تدريبية: المخالفات الإدارية وفق DGUV Vorschrift 1 (§32)
6 أسئلة حول المخالفات الإدارية وفق DGUV Vorschrift 1 (§32). كما في امتحان غرفة الصناعة والتجارة (IHK) تكون إجابة واحدة أو إجابتان صحيحتين، والعدد مكتوب فوق كل سؤال.
Bis zu welcher Höhe kann eine Ordnungswidrigkeit nach §32 DGUV Vorschrift 1 mit einer Geldbuße geahndet werden?إلى أيّ مبلغ يمكن أن تصل الغرامة على مخالفة إدارية وفق §32 DGUV Vorschrift 1؟
Wer verhängt das Bußgeld bei einem Verstoß gegen die DGUV Vorschrift 1?من يفرض الغرامة عند مخالفة DGUV Vorschrift 1؟
Welche Verstöße eines Versicherten sind nach §32 DGUV Vorschrift 1 ordnungswidrig?أيّ مخالفات المؤمَّن عليه تُعدّ مخالفة إدارية وفق §32 DGUV Vorschrift 1؟
Welche Schuldform reicht für eine Ordnungswidrigkeit nach §32 DGUV Vorschrift 1?أيّ صورة من صور الخطأ تكفي لقيام مخالفة إدارية وفق §32 DGUV Vorschrift 1؟
Ein Unternehmer bestellt trotz 60 Beschäftigten keinen Sicherheitsbeauftragten. Was trifft zu?صاحب منشأة لا يعيّن مندوب سلامة رغم وجود 60 عاملًا. ما الصحيح؟
Ein Versicherter verletzt durch einen Verstoß gegen eine Unfallverhütungsvorschrift einen Kollegen. Welche Folgen sind neben einem Bußgeld möglich?مؤمَّن عليه يصيب زميلًا بسبب مخالفته لائحة من لوائح الوقاية من الحوادث. ما العواقب الممكنة إلى جانب الغرامة؟
المزيد من الأسئلة حول المخالفات الإدارية وفق DGUV Vorschrift 1 (§32) وحول مجال لوائح الوقاية من الحوادث كاملًا تجده في التمرين الخاص بهذا المجال ومجمّعًا في صفحة أسئلة الامتحان في لوائح الوقاية من الحوادث.
النص الحرفي لـ §209 SGB VII (gesetze-im-internet.de) · آخر تحديث 06.11.2026. هذا الشرح حول المخالفات الإدارية وفق DGUV Vorschrift 1 (§32) لا يغني عن الاستشارة القانونية، والمعتبر هو النص الحالي.