باختصار: لوائح الوقاية من الحوادث (UVV) قواعد ملزمة تصدرها جمعيات التأمين ضد حوادث العمل (Berufsgenossenschaften) وصناديق التأمين ضد الحوادث (Unfallkassen) بوصفها قانونًا ذاتيًا (autonomes Recht). وهي تسري على أصحاب المنشآت والمؤمَّن عليهم على حد سواء. وبالنسبة لعناصر الأمن فأهمها DGUV Vorschrift 1 وDGUV Vorschrift 23.
في مجال لوائح الوقاية من الحوادث لا يتعلق الأمر بأمان العملاء، بل بأمانك أنت. فعناصر الأمن يعملون ليلًا، ووحدهم، وفي كل طقس، وغالبًا مع أشخاص لا يرغبون في التفتيش. ومع ذلك فأكثر أنواع الحوادث شيوعًا عادي جدًا: التعثر والانزلاق والسقوط في الطرق المظلمة. وبحسب أرقام VBG تقع الحوادث عند المواجهات بنسبة تكاد تساويها. وضد ذلك بالضبط تتجه لوائح الوقاية من الحوادث. وفي الامتحان يأتي الموضوع بأسئلة قليلة لكنها مضمونة. ومن يعرف المفاهيم الأساسية يحصل هنا على النقاط بسهولة.
ما هي لائحة الوقاية من الحوادث
لائحة الوقاية من الحوادث، واختصارها UVV، قاعدة ملزمة للحماية من حوادث العمل والأمراض المهنية والمخاطر الصحية المرتبطة بالعمل. ولا يصدرها البرلمان الاتحادي، بل جهات التأمين القانوني ضد الحوادث، أي جمعيات التأمين ضد حوادث العمل وصناديق التأمين ضد الحوادث. ويسمى ذلك قانونًا ذاتيًا: فالجهات تنظّم شؤونها بنفسها، كما تنظّم البلدية شؤونها بلوائحها الخاصة (Satzungen).
الأساس موجود في §15 SGB VII، أي الكتاب السابع من قانون الضمان الاجتماعي (Sozialgesetzbuch). ووفقه يجوز لجهات التأمين ضد الحوادث أن تصدر لوائح الوقاية من الحوادث، بقدر ما يكون ذلك مناسبًا وضروريًا للوقاية، وما دامت الدولة لا تنظّم المسألة بنفسها. وتُقرّ اللائحة من قبل جمعية الممثلين التابعة للجهة، والتي يجلس فيها أصحاب العمل والمؤمَّن عليهم. وبالنسبة لجمعيات التأمين ضد حوادث العمل يجب بعد ذلك أن توافق عليها الوزارة الاتحادية للعمل والشؤون الاجتماعية.
لمن تسري
لوائح الوقاية من الحوادث تُلزم المنشآت الأعضاء والمؤمَّن عليهم فيها. وهذا يعني بالنسبة لك: ليس مديرك وحده من يجب أن يلتزم بها، بل أنت أيضًا. وهذا من أكثر أسئلة الامتحان شيوعًا. فكثيرون يظنون أن السلامة المهنية شأن صاحب العمل وحده. وهذا خطأ. فاللوائح تتضمن واجبات خاصة بالمؤمَّن عليهم، مثل واجب استخدام معدات الحماية، أو الحضور إلى الخدمة دون تأثير الكحول.
وفق §15 Abs. 5 SGB VII يجب إعلام صاحب المنشأة باللوائح، وعليه هو بدوره أن يُعلم المؤمَّن عليهم. ولهذا توجد التعليمات (Unterweisungen)، ولهذا يجب أن تكون اللوائح متاحة في المنشأة.
النظام المزدوج في السلامة المهنية
في ألمانيا يوجد ركيزتان جنبًا إلى جنب:
- قانون السلامة المهنية الحكومي: قانون السلامة المهنية (ArbSchG)، ولائحة أماكن العمل (Arbeitsstättenverordnung)، ولائحة السلامة التشغيلية (Betriebssicherheitsverordnung)، وإلى جانبها قواعد فنية مثل ASR A1.3 الخاصة بعلامات السلامة. وتراقبه سلطات السلامة المهنية في الولايات.
- القانون الذاتي للتأمين ضد الحوادث: لوائح الوقاية من الحوادث. ويراقبها مفتشو جمعيات التأمين ضد حوادث العمل.
الركيزتان تكمل إحداهما الأخرى. فـ DGUV Vorschrift 1 تحيل صراحةً إلى قانون السلامة المهنية، وتسرد في ملحقها 1 أهم اللوائح الحكومية.
منظومة قواعد DGUV
التأمين القانوني الألماني ضد الحوادث (DGUV) هو الاتحاد الأعلى لكل الجهات. وهو يحرص على أن تكون اللوائح موحدة، ويصدر منظومة القواعد. ولها أربع درجات:
| الدرجة | درجة الإلزام | مثال |
|---|---|---|
| DGUV Vorschrift | ملزمة، والمخالفات قد تكلّف غرامة إدارية | DGUV Vorschrift 1، DGUV Vorschrift 23 |
| قواعد DGUV (DGUV Regel) | تفصّل اللوائح، وتعرض حلولًا مجرّبة | DGUV Regel 100-001 الخاصة بـ DGUV Vorschrift 1 |
| معلومات DGUV (DGUV Information) | إرشادات ومساعدات عملية | كتيّبات، ونشرات إرشادية |
| مبادئ DGUV (DGUV Grundsatz) | معايير للفحوص والإجراءات | مثلًا لمراكز التدريب على الإسعافات الأولية |
الدرجة الأولى وحدها هي لائحة وقاية من الحوادث بالمعنى الحقيقي. أما القواعد والمعلومات فتساعد على التطبيق. ومن يخرج عنها يجب أن يحقق على الأقل الأمان نفسه بطريقة أخرى.
التسميات القديمة والجديدة
في مواد التعلّم القديمة تظهر أسماء أخرى. فـ DGUV Vorschrift 1 كانت تسمى سابقًا BGV A1، وDGUV Vorschrift 23 كانت تسمى BGV C7، وقبل ذلك VBG 68. ومن حيث المضمون لم تتغير DGUV Vorschrift 23 منذ صيغة عام 1997. وإذا وردت في الامتحان تسمية قديمة، فالمقصود بها اللائحة نفسها.
أي لوائح الوقاية من الحوادث تهمك
في خدمة الحراسة والأمن توجد لائحتان مركزيتان. DGUV Vorschrift 1 «مبادئ الوقاية» (Grundsätze der Prävention) تسري على كل القطاعات وتنظّم الواجبات الأساسية لصاحب المنشأة والمؤمَّن عليهم. أما DGUV Vorschrift 23 «خدمات الحراسة والأمن» (Wach- und Sicherungsdienste) فهي مصممة خصيصًا لعملك: الأهلية، وتعليمات الخدمة، وحظر الكحول، والتعريف بالموقع، والمعدات، والكلاب، والأسلحة النارية، ونقل الأموال. وبحسب نوع المهمة تُضاف لوائح أخرى، مثلًا بشأن المركبات.
حالة من العمل اليومي
تعمل في خدمة الدوريات وتفتش ليلًا اثني عشر موقعًا. لدى أحد العملاء يكون الطريق إلى البوابة الخلفية دون إضاءة منذ أسابيع، وبلاطة أرضية بارزة. يقول زميلك: «ليست أرضنا، لا شأن لنا بها». هذا غير صحيح. فـ DGUV Vorschrift 23 تلزمك بالإبلاغ عن المخاطر التي تلاحظها، وتلزم صاحب عملك بأن يطلب من العميل إزالتها. وحتى يحدث ذلك، يجب عليه أن يحرص على أن تعمل بأمان بطريقة أخرى، مثلًا عبر مسار آخر. وتكتب مكان الخطر في سجل الحراسة وتبلّغ قيادة العمليات.
من يراقب وما العقوبة المحتملة
يجوز لمفتشي جمعية التأمين ضد حوادث العمل أن يزوروا المنشآت، وأن يطلبوا معلومات، وأن يصدروا أوامر. وبعض مخالفات لوائح الوقاية من الحوادث مخالفات إدارية (Ordnungswidrigkeiten). ويمكن أن تصل الغرامة الإدارية وفق §209 SGB VII إلى 10.000 يورو. والمختص بالغرامة هو جهة التأمين ضد الحوادث نفسها، لا الشرطة. المزيد في الصفحة الخاصة بـ المخالفات الإدارية وفق DGUV Vorschrift 1.
أخطاء شائعة في الامتحان
- لوائح الوقاية من الحوادث تصدرها جهات التأمين ضد الحوادث، لا البرلمان الاتحادي ولا غرفة الصناعة والتجارة.
- لوائح الوقاية من الحوادث تسري على أصحاب المنشآت والمؤمَّن عليهم. ولك أنت أيضًا واجبات خاصة بك.
- لوائح الوقاية من الحوادث ملزمة. أما قواعد DGUV ومعلومات DGUV فتفصّلها فقط.
- مخالفة لائحة الوقاية من الحوادث ليست جريمة، بل في أقصى الحالات مخالفة إدارية. لكن إذا أدت إلى إصابة، فقد يُطبَّق إلى جانبها القانون الجنائي، مثلًا بسبب الإيذاء الجسدي بالإهمال.
- BGV C7 وVBG 68 اسمان قديمان لـ DGUV Vorschrift 23، وBGV A1 هي الاسم القديم لـ DGUV Vorschrift 1.
أسئلة تدريبية: ما هي لوائح الوقاية من الحوادث؟
6 أسئلة حول: ما هي لوائح الوقاية من الحوادث؟ كما في امتحان غرفة الصناعة والتجارة (IHK) تكون إجابة واحدة أو إجابتان صحيحتين، والعدد مذكور فوق كل سؤال.
Wer erlässt Unfallverhütungsvorschriften?من يصدر لوائح الوقاية من الحوادث؟
Für wen gelten Unfallverhütungsvorschriften?لمن تسري لوائح الوقاية من الحوادث؟
Welche Aussage zum Regelwerk der DGUV ist richtig?ما العبارة الصحيحة بشأن منظومة قواعد DGUV؟
In einer älteren Lernunterlage steht BGV C7. Welche Vorschrift ist gemeint?في مادة تعلّم قديمة مكتوب BGV C7. ما اللائحة المقصودة؟
Wer überwacht die Einhaltung der Unfallverhütungsvorschriften in den Betrieben?من يراقب الالتزام بلوائح الوقاية من الحوادث في المنشآت؟
Ein Verstoß gegen eine Unfallverhütungsvorschrift ist in der Vorschrift als Ordnungswidrigkeit aufgeführt. Was gilt?مخالفة للائحة وقاية من الحوادث مذكورة في اللائحة على أنها مخالفة إدارية. ما الحكم؟
مزيد من الأسئلة حول «ما هي لوائح الوقاية من الحوادث؟» وحول مجال لوائح الوقاية من الحوادث كله تجدها في التدريب على هذا المجال، ومجمّعة في صفحة أسئلة الامتحان في لوائح الوقاية من الحوادث.
نص §15 SGB VII كاملًا (gesetze-im-internet.de) · آخر تحديث 06.11.2026. هذا الشرح حول «ما هي لوائح الوقاية من الحوادث؟» لا يغني عن الاستشارة القانونية، والمعتمد هو النص الحالي للقانون.