باختصار: وفق §1 DGUV Vorschrift 1 تسري لوائح الوقاية من الحوادث على أصحاب المنشآت والمؤمَّن عليهم. وتسري أيضًا على الشركات الأجنبية التي تعمل داخل ألمانيا دون أن تنتمي إلى جهة تأمين ألمانية ضد الحوادث، وعلى المؤمَّن عليهم لدى جهات أخرى الذين يعملون في المنشأة.
§1 من DGUV Vorschrift 1 قصيرة، لكنها تجيب عن سؤال يتكرر باستمرار في خدمة الأمن: على من تسري القواعد أصلًا؟ ففي الفعاليات الكبيرة يعمل موظفون من خمس شركات مختلفة جنبًا إلى جنب، وفي حماية المنشآت يقف عمّال مؤجَّرون إلى جانب الموظفين الدائمين، وأحيانًا يشارك مقاول من الباطن من الخارج. ونطاق التطبيق يضمن ألا يبقى أحد خارج هذه القواعد.
ما الذي تنص عليه §1
الفقرة 1 تقول بالمعنى: لوائح الوقاية من الحوادث تسري على أصحاب المنشآت والمؤمَّن عليهم. وتسري كذلك
- على أصحاب الشركات الأجنبية والعاملين فيها، إذا كانوا يعملون داخل ألمانيا دون أن ينتموا إلى جهة تأمين ضد الحوادث، و
- بقدر ما يعمل في المنشأة أو لصالحها مؤمَّن عليهم تختص بهم جهة تأمين أخرى ضد الحوادث.
الفقرة 2 تتعلق بالمدارس فقط. فبالنسبة للتلاميذ والتلميذات لا تسري اللائحة في النطاق المدرسي الداخلي، أي في الدروس نفسها. وهذا لا يهم في خدمة الأمن، إلا إذا كنت تحرس مدرسة ويسألك أحد عن ذلك.
المصطلحات
صاحب المنشأة (Unternehmer)
صاحب المنشأة بمفهوم التأمين ضد الحوادث هو من تعود عليه نتيجة نشاط المنشأة مباشرة بالنفع أو الضرر، وهذا منصوص عليه في §136 Abs. 3 SGB VII. وفي الشركة ذات المسؤولية المحدودة (GmbH) هو الشركة نفسها، ممثَّلة بالمدير العام. أما قائد العمليات أو مسؤول الموقع فليس صاحب المنشأة. لكن يمكن أن تُنقل إليه واجبات صاحب المنشأة، إذا نُظّم ذلك كتابيًا وفق §13 DGUV Vorschrift 1.
المؤمَّن عليهم (Versicherte)
المؤمَّن عليهم هم قبل كل شيء جميع العاملين. ولا يهم عدد الساعات أو نوع العقد. فأصحاب الوظائف الصغيرة (Minijob)، والعاملون المؤقتون في فعالية كبيرة، والمتدربون مهنيًا، والمتدربون العمليون، كلهم مؤمَّن عليهم. ومن كان مؤمَّنًا عليه تسري عليه الواجبات الواردة في اللائحة.
التوسيعان
الشركات الأجنبية
شركة أمن مقرها في الخارج وتنفّذ عقدًا في ألمانيا لا تكون غالبًا عضوًا في جمعية تأمين ألمانية ضد حوادث العمل. ومع ذلك يجب عليها هنا أن تلتزم بلوائح الوقاية من الحوادث الألمانية. وعند وجود خطر داهم يحق لمفتشي جمعية التأمين ضد حوادث العمل وفق §19 SGB VII أن يصدروا أوامر واجبة التنفيذ فورًا حتى تجاه العاملين في هذه الشركات. عمل واحد، وقواعد سلامة واحدة.
المؤمَّن عليهم لدى جهات أخرى
هذه هي الحالة الأكثر شيوعًا. أمثلة من هذا القطاع:
- العمل لدى شركة أخرى: تعمل في حماية المصنع (Werkschutz) داخل مجمّع كيميائي. أنت مؤمَّن عليك لدى VBG، والمجمّع الكيميائي يتبع جمعية تأمين أخرى ضد حوادث العمل. وقواعد السلامة الخاصة به، مثل نظارات الحماية والمناطق المعرّضة لخطر الانفجار، تسري عليك أيضًا داخل الموقع.
- العمالة المؤجَّرة (Leiharbeit): عامل من شركة عمل مؤقت يعمل لدى صاحب عملك في حماية المنشآت. ويبقى مؤمَّنًا عليه عن طريق الشركة المؤجِّرة. ومع ذلك تسري عليه لوائح الوقاية من الحوادث الخاصة بالمنشأة التي يعمل فيها، ويجب على صاحب عملك أن يعرّفه بالموقع ويقدّم له إرشادات السلامة مثل موظفيه.
- العمل المشترك: في مهرجان يعمل منظّمون من شركتك إلى جانب مسعفين وفنيين من شركات أخرى. ووفق §6 DGUV Vorschrift 1 يجب على أصحاب المنشآت أن يتعاونوا، وأن يعيّنوا عند الحاجة شخصًا ينسّق الأعمال.
الفرق عن DGUV Vorschrift 23
DGUV Vorschrift 23 لها نطاق تطبيق مختلف. فـ §1 فيها لا يرتبط بالأشخاص، بل بالنشاط: فهي تسري على أنشطة الحراسة والأمن لحماية الأشخاص والممتلكات. أما DGUV Vorschrift 1 فتسري على كل نشاط في كل منشأة. فمن يجلس في الاستقبال يخضع لكلتيهما. ومن يعمل في محاسبة الأجور في الشركة نفسها يخضع فقط لـ DGUV Vorschrift 1.
حالة من العمل اليومي
من أجل مهرجان المدينة يستعين صاحب عملك بـ مقاول من الباطن من هولندا. وعناصره ليس لديهم مصابيح يدوية، وأحدهم يريد أن يحرس طوال الليل وحده ساحة التخزين البعيدة، دون جهاز لاسلكي. ويقول مسؤول الوردية لدى المقاول من الباطن: «لوائحكم الألمانية لا تسري علينا.»
هذا خطأ. فوفق §1 Abs. 1 DGUV Vorschrift 1 تسري لوائح الوقاية من الحوادث أيضًا على الشركات الأجنبية التي تعمل داخل ألمانيا. وواجب التزوّد بمصابيح يدوية في الظلام الوارد في DGUV Vorschrift 23، وواجب تأمين العمل المنفرد الخطير، يسريان عليهم أيضًا. وأنت تبلّغ إدارة العمليات بذلك. وصاحب عملك، بصفته الجهة التي كلّفت المقاول من الباطن، عليه واجبات في كل الأحوال: يجب أن ينسّق الأعمال، وأن يتأكد من أن العناصر الخارجية في نطاقه قد تلقّوا تعليمات مناسبة.
أخطاء شائعة في الامتحان
- لوائح الوقاية من الحوادث (UVV) تسري على أصحاب المنشآت والمؤمَّن عليهم، وليس على أصحاب العمل فقط.
- حتى الشركات الأجنبية التي لا تتبع جمعية تأمين ألمانية ضد حوادث العمل يجب أن تلتزم بلوائح الوقاية من الحوادث عند العمل داخل ألمانيا.
- العمّال المؤجَّرون والشركات الخارجية يخضعون للوائح الوقاية من الحوادث الخاصة بالمنشأة التي يعملون فيها، حتى لو كانوا مؤمَّنًا عليهم في مكان آخر.
- أصحاب الوظائف الصغيرة والعاملون المؤقتون من المؤمَّن عليهم. ولا يوجد حد أدنى لعدد الساعات.
- نطاق تطبيق DGUV Vorschrift 23 يرتبط بالنشاط، ونطاق DGUV Vorschrift 1 يرتبط بأصحاب المنشآت والمؤمَّن عليهم.
أسئلة تدريبية: نطاق تطبيق DGUV Vorschrift 1 (§1)
6 أسئلة حول نطاق تطبيق DGUV Vorschrift 1 (§1). كما في امتحان غرفة الصناعة والتجارة (IHK) تكون إجابة واحدة أو إجابتان صحيحتين، والعدد مكتوب فوق كل سؤال.
Für wen gelten Unfallverhütungsvorschriften nach §1 DGUV Vorschrift 1?على من تسري لوائح الوقاية من الحوادث وفق §1 DGUV Vorschrift 1؟
Ein Sicherheitsunternehmen aus dem Ausland arbeitet in Deutschland und ist bei keiner deutschen Berufsgenossenschaft Mitglied. Was gilt?شركة أمن من الخارج تعمل في ألمانيا وليست عضوًا في أيّ جمعية تأمين ألمانية ضد حوادث العمل. ما الذي ينطبق؟
Eine Leiharbeitskraft ist über die Berufsgenossenschaft ihres Verleihers versichert und arbeitet bei deinem Arbeitgeber im Objektschutz. Gelten für sie die Unfallverhütungsvorschriften des Einsatzbetriebs?عامل مؤجَّر مؤمَّن عليه لدى جمعية التأمين ضد حوادث العمل التابعة للشركة المؤجِّرة، ويعمل لدى صاحب عملك في حماية المنشآت. هل تسري عليه لوائح الوقاية من الحوادث الخاصة بالمنشأة التي يعمل فيها؟
Wer ist nach dem Unfallversicherungsrecht Unternehmer?من هو صاحب المنشأة وفق قانون التأمين ضد الحوادث؟
Woran knüpft der Geltungsbereich der DGUV Vorschrift 23 an?بماذا يرتبط نطاق تطبيق DGUV Vorschrift 23؟
Welche Personen sind Versicherte, für die die DGUV Vorschrift 1 gilt?أيّ الأشخاص من المؤمَّن عليهم الذين تسري عليهم DGUV Vorschrift 1؟
المزيد من الأسئلة حول نطاق تطبيق DGUV Vorschrift 1 (§1) وحول مجال لوائح الوقاية من الحوادث كاملًا تجده في التمرين الخاص بهذا المجال ومجمّعًا في صفحة أسئلة الامتحان في لوائح الوقاية من الحوادث.
آخر تحديث 06.11.2026. هذا الشرح حول نطاق تطبيق DGUV Vorschrift 1 (§1) لا يغني عن الاستشارة القانونية، والمعتبر هو النص الحالي.