باختصار: مخالفات §34a GewO وBewachV هي غالبًا مخالفات إدارية (Ordnungswidrigkeiten). الحراسة دون ترخيص تكلّف حتى 5.000 يورو، ومخالفات BewachV حتى 3.000 يورو. وعنصر الأمن نفسه قد يتلقى غرامة إدارية، مثلًا إذا لم يكن يحمل بطاقته. والتكرار المُصرّ عليه، أو تعريض الحياة أو الصحة أو الممتلكات ذات القيمة الكبيرة للخطر، يجعل منها جريمة.
كثير من الواجبات في قانون الحراسة تبدو كأنها بيروقراطية: حمل البطاقة، ووضع شارة الاسم، وحفظ المستندات. لكن المشرّع يرى الأمر بشكل مختلف. فكل هذه الواجبات تقريبًا يُعاقب على مخالفتها بغرامة إدارية. للامتحان يجب أن تعرف ما الفرق بين المخالفة الإدارية والجريمة، وما المخالفات التي تخصك شخصيًا، وما مقدار الغرامات المحتملة.
مخالفة إدارية أم جريمة؟
المخالفة الإدارية هي مخالفة يعاقب عليها المشرّع بغرامة مالية، وليس بعقوبة جنائية. والجهة المختصة سلطة إدارية، وليست النيابة العامة. وأساس الإجراء هو قانون المخالفات الإدارية (OWiG).
قاعدتان من OWiG تساعدان على الفهم:
- تشمل نصوص قانون الحراسة الفعل المقصود والفعل الناتج عن إهمال. حتى من ينسى شيئًا فقط يرتكب مخالفة إدارية.
- في حالة الإهمال لا يجوز فرض أكثر من نصف الحد الأقصى المقرر، إذا كان القانون لا يميّز بينهما (§17 Abs. 2 OWiG).
الغرامات الإدارية النهائية التي تزيد على 200 يورو وفُرضت أثناء ممارسة نشاط تجاري، تُسجّل في السجل المركزي للأنشطة التجارية (Gewerbezentralregister) (§149 Abs. 2 Nr. 3 GewO). وتراها السلطة عند فحص الموثوقية التالي.
أهم المخالفات والحدود القصوى
| المخالفة | النص | الغرامة حتى |
|---|---|---|
| الحراسة دون ترخيص وفق §34a Abs. 1 GewO | §144 Abs. 1 Nr. 1 Buchst. f GewO | 5.000 يورو |
| مخالفة شرط واجب التنفيذ مرتبط بالترخيص، أو مخالفة قرار منع التشغيل وفق §34a Abs. 4 GewO | §144 Abs. 2 Nr. 3 GewO | 3.000 يورو |
| مخالفات لائحة الحراسة (BewachV) | §144 Abs. 2 Nr. 1b GewO مع §22 BewachV | 3.000 يورو |
| عدم الإبلاغ عن تغيّر البيانات في الوقت المحدد (§11b Abs. 6 GewO) | §146 Abs. 2 Nr. 1a GewO | 5.000 يورو |
| رفض تقديم المعلومات للسلطة أو تقديمها خاطئة | §146 Abs. 2 Nr. 4 GewO | 2.500 يورو |
| عدم تقديم إشعار مزاولة النشاط أو تقديمه متأخرًا | §146 Abs. 2 Nr. 2 GewO | 1.000 يورو |
القائمة في §22 BewachV
تعدّد §22 BewachV مخالفات اللائحة التي تستوجب غرامة إدارية. ومعظمها يخص صاحب الشركة:
- تشغيل شخص دون تسجيله مسبقًا بشكل صحيح، أو رغم أنه غير موثوق، أو غير بالغ، أو غير مؤهل بما يكفي،
- عدم تنظيم خدمة الحراسة بـ تعليمات خدمة أو تنظيمها بشكل ناقص،
- عدم إلزام العاملين بالكتمان في الوقت المحدد،
- عدم إصدار بطاقة خدمة وشارة اسم،
- عدم ضمان إعادة الأسلحة والذخيرة، أو عدم الإبلاغ عن استخدام سلاح،
- عدم تدوين السجلات أو عدم حفظها المدة الكافية.
نقطتان موجهتان إليك مباشرة بصفتك عنصر أمن: من لا يحمل البطاقة أثناء الخدمة أو لا يُظهرها عند الطلب (§22 Abs. 1 Nr. 5 BewachV)، ومن لا يضع شارة الاسم المفروضة (§22 Abs. 1 Nr. 6 BewachV)، يرتكب هو نفسه مخالفة إدارية. وعندها تُفرض الغرامة عليك، وليس على الشركة.
متى تصبح الغرامة الإدارية جريمة
تجعل §148 GewO بعض المخالفات الإدارية جريمة. والعقوبة هي السجن حتى سنة أو الغرامة، إذا كان الشخص
- يكرر الحراسة دون ترخيص بإصرار، أي يستمر رغم المعاقبة أو الإنذار، أو
- يعرّض بمخالفته لـ BewachV حياة شخص آخر أو صحته أو ممتلكات الغير ذات القيمة الكبيرة للخطر.
مثال على الحالة الثانية: صاحب شركة لا يضمن إعادة الأسلحة النارية بعد انتهاء الخدمة، فيبقى سلاح دون تأمين في غرفة الاستراحة.
التمييز عن نصوص الغرامات الأخرى
ليست كل غرامة إدارية في خدمة الحراسة مصدرها GewO. فلائحة الوقاية من الحوادث الخاصة بخدمات الحراسة والأمن لها مخالفاتها الإدارية الخاصة، مثلًا فيما يتعلق بحظر المواد المسكرة والمخدرة. والجهة المختصة هناك هي جمعية التأمين ضد حوادث العمل (Berufsgenossenschaft). المزيد في المخالفات الإدارية وفق DGUV Vorschrift 23. ومخالفات حماية البيانات لها أيضًا حدود غرامات خاصة بها وأعلى بكثير وفق DSGVO.
حالة من العمل اليومي
ليلة السبت، مدخل ملهى ليلي. مكتب النظام العام (Ordnungsamt) يفتّش مع الشرطة. الحارس K. يحمل بطاقة خدمته، لكنه نسي بطاقة هويته الشخصية في السيارة. وفوق ذلك وضع شارة اسمه في جيب سترته لأنها تزعجه.
ارتكب K. مخالفتين إداريتين. يجب حمل بطاقة الخدمة مع وثيقة الهوية المذكورة في السجل (§18 Abs. 2 BewachV). وعند مدخل ملهى ليلي يجب وضع شارة الاسم بشكل ظاهر (§18 Abs. 3 BewachV). وكلا الأمرين قد يكلّفه هو شخصيًا غرامة إدارية. وإذا تبيّن أن الشركة لم تُصدر له شارة اسم أبدًا، فإن صاحب الشركة أيضًا يتعرض لغرامة إدارية.
أخطاء شائعة في الامتحان
- الإهمال يكفي أيضًا. النسيان لا يحمي من الغرامة.
- عنصر الأمن نفسه قد تُفرض عليه غرامة إدارية: البطاقة وشارة الاسم.
- الحراسة دون ترخيص هي في البداية مخالفة إدارية، وليست جريمة. وتصبح جريمة عند التكرار المُصرّ عليه.
- قرارات الغرامات التي تزيد على 200 يورو والناتجة عن ممارسة النشاط التجاري تُسجّل في السجل المركزي للأنشطة التجارية، وقد تثير الشك في الموثوقية.
- الغرامات الإدارية تفرضها السلطة الإدارية، وليس المحكمة الجنائية.
أسئلة تدريبية: المخالفات الإدارية في قطاع الحراسة
6 أسئلة عن المخالفات الإدارية في قطاع الحراسة. كما في امتحان غرفة الصناعة والتجارة (IHK) تكون إجابة واحدة أو إجابتان صحيحتين، والعدد مكتوب فوق كل سؤال.
Ein Unternehmer bewacht ohne Erlaubnis nach §34a GewO. Was ist das zunächst?صاحب شركة يقوم بالحراسة دون ترخيص وفق §34a GewO. ما هذا في البداية؟
Welche Verstöße nach §22 BewachV kann die Wachperson selbst begehen?ما المخالفات وفق §22 BewachV التي يمكن أن يرتكبها عنصر الأمن نفسه؟
Wann wird aus dem Bewachen ohne Erlaubnis eine Straftat nach §148 GewO?متى تصبح الحراسة دون ترخيص جريمة وفق §148 GewO؟
Ein Verstoß wurde nur fahrlässig begangen, das Gesetz unterscheidet im Höchstmaß nicht zwischen Vorsatz und Fahrlässigkeit. Was gilt nach dem OWiG?ارتُكبت مخالفة بإهمال فقط، والقانون لا يميّز في الحد الأقصى بين القصد والإهمال. ما الذي ينطبق وفق OWiG؟
Bei einer Kontrolle am Diskothekeneinlass trägt Wachmann K. das Namensschild, das ihm die Firma ausgestellt hat, in der Jackentasche. Wer bekommt dafür das Bußgeld?أثناء تفتيش عند مدخل ملهى ليلي يضع الحارس K. شارة الاسم التي أصدرتها له الشركة في جيب سترته. على من تُفرض الغرامة الإدارية؟
Welche Aussagen zum Gewerbezentralregister stimmen?ما العبارات الصحيحة عن السجل المركزي للأنشطة التجارية؟
تجد أسئلة أكثر عن المخالفات الإدارية في قطاع الحراسة وعن مجال قانون تنظيم المهن كله في التمرين الخاص بهذا المجال، ومجمّعة في صفحة أسئلة امتحان قانون تنظيم المهن.
نص §144 GewO (gesetze-im-internet.de) · آخر تحديث 06.11.2026. هذا الشرح عن المخالفات الإدارية في قطاع الحراسة لا يغني عن الاستشارة القانونية، والمرجع هو النص الحالي للقانون.