باختصار: يجب على أصحاب شركات الحراسة أن يقدّموا للسلطة المعلومات مجانًا عند الطلب. ويحق لمندوبي السلطة دخول الأراضي ومقرات العمل خلال ساعات العمل المعتادة، والفحص، والاطلاع على المستندات. أما الأسئلة التي قد تُدين إجابتُها صاحبَ الشركة أو أقاربه المقربين، فيجوز له ألا يجيب عنها.
يُمنح الترخيص وفق §34a GewO مرة واحدة. ويجب أن تستطيع السلطة أن تراقب باستمرار ما إذا كان صاحب الشركة يلتزم بالقواعد بعد ذلك. ولهذا تمنحها §29 GewO أداتين: الحق في طلب المعلومات (Auskunft) والحق في التفتيش (Nachschau). للامتحان يجب أن تعرف على من يقع الواجب، وفي أي أوقات يحق للسلطة أن تأتي، ومتى يجوز لشخص أن يرفض الإجابة.
من يخصّه هذا النص
تسري §29 GewO على مجموعة من الأنشطة الخاضعة لرقابة خاصة. ومن المذكورين صراحةً كل من يحتاج إلى ترخيص وفق §34a GewO، أي أصحاب شركات الحراسة. ويسمّيهم القانون «المعنيين». ويسري النص أيضًا إذا كانت هناك وقائع تبرر الافتراض بأن شخصًا يمارس نشاطًا يحتاج إلى ترخيص دون أن يكون لديه الترخيص (§29 Abs. 4 GewO). أي أنه يحق للسلطة أيضًا أن تفتّش شركة توفّر حراسًا لمنظمي الفعاليات دون ترخيص.
يحق التفتيش لمندوبي الجهة المختصة. وقانون الولاية هو الذي يحدد أي سلطة هي. وغالبًا ما تكون مكتب شؤون النشاط التجاري أو مكتب النظام العام (Ordnungsamt).
واجب تقديم المعلومات
يجب على المعني أن يقدّم عند الطلب جميع المعلومات الشفهية والكتابية اللازمة لمراقبة سير العمل (§29 Abs. 1 GewO). وهذا مجاني. أي أنه لا يستطيع أن يطالب بأجر مقابل الجهد. ومن الأسئلة المعتادة:
- ما عناصر الأمن العاملون حاليًا، ولدى أي صاحب عمل متعاقد؟
- لأي مواقع توجد عقود حراسة؟
- من المكلّف بإدارة المنشأة؟
- هل تُستخدم أسلحة، ومن استلمها؟
التفتيش
يحق للمندوبين دخول أراضي المعني ومقرات عمله، والفحص والمعاينة هناك، وطلب تقديم المستندات التجارية والاطلاع عليها (§29 Abs. 2 GewO). ولا يحتاجون لذلك إلى قرار من قاضٍ. والحدود تتعلق بالوقت وبنوع الأماكن:
| الموقف | ما المسموح |
|---|---|
| التفتيش العادي | مقرات العمل والأراضي خلال ساعات العمل المعتادة |
| منع مخاطر عاجلة على الأمن أو النظام العام | خارج ساعات العمل أيضًا، لكن في النهار فقط |
| الأماكن التي تُستخدم للسكن أيضًا | في النهار فقط، ولمنع مخاطر عاجلة فقط |
بالنسبة لمكان السكن يقيّد القانون صراحةً الحق الأساسي في حرمة المسكن وفق Art. 13 GG. وهذا يخص بشكل خاص خدمات الحراسة الصغيرة التي يقع مكتبها في المسكن الخاص لصاحبها.
المستندات التي تريد السلطة رؤيتها تُستنتج غالبًا من §21 BewachV: عقود الحراسة، وإثباتات موثوقية عناصر الأمن وتأهيلهم، وتعليمات الخدمة مع إيصالات الاستلام، وإقرارات الالتزام، ونموذج بطاقة الخدمة. المزيد في صفحة واجبات التسجيل والحفظ.
الحق في عدم الإجابة
لا أحد ملزم بإدانة نفسه. لذلك يجوز للمعني أن يرفض الإجابة عن الأسئلة التي قد تعرّضه هو أو بعض أقاربه المقربين لخطر إجراء جنائي أو إجراء غرامة إدارية (§29 Abs. 3 GewO). والمقصود الأقارب المذكورون في §383 Abs. 1 Nr. 1 إلى 3 ZPO، أي الخطيب أو الخطيبة، والزوج أو الزوجة، والشريك المسجّل، والأقارب المقربون بالدم وبالمصاهرة.
والقانون يتحدث هنا عن «أسئلة». أما هل يسري حق الرفض أيضًا على المستندات المطلوب تقديمها، فهذا محل خلاف. قاعدة عملية آمنة: المستندات التي يجب على صاحب الشركة أصلًا أن يحتفظ بها ويحفظها، يقدّمها. وعند أسئلة فردية قد تُدينه يمكنه أن يصمت، ويُنصح أن يحصل على استشارة قانونية.
ما علاقة عنصر الأمن بذلك
§29 GewO موجّهة إلى صاحب الشركة، وليس إليك. أما أنت فيسري عليك واجب آخر قريب منه: يجب أن تحمل أثناء الخدمة بطاقة الخدمة مع بطاقة هويتك الشخصية أو جواز سفرك، وأن تُظهرها عند الطلب للسلطات المنفذة، مثل مكتب النظام العام أو الشرطة أو الجمارك (§18 Abs. 2 BewachV). لذلك فالتفتيش في الموقع ليس تفتيشًا في المكتب، لكن يجب أخذه بالجدية نفسها. وإلى جانب ذلك تفحص سلطات أخرى وفق قوانينها الخاصة، مثل الجمارك في مجال العمل غير القانوني والحد الأدنى للأجور.
حالة من العمل اليومي
الثلاثاء، الساعة العاشرة. موظفان من مكتب النظام العام في مكتب خدمة حراسة، ويريدان رؤية تعليمات الخدمة وإيصالات الاستلام الخاصة بالعناصر العاملين في مركز التسوق. صاحب الشركة في موقع بناء. لا يجوز لموظفة التنسيق أن تصرف الموظفين، لأن الوقت الآن من ساعات العمل. تقدّم ما هو موجود في الملفات، وتتصل بالمدير.
ويسأل الموظفان أيضًا هل عمل صاحب الشركة بنفسه في عطلة نهاية الأسبوع دون بطاقة. هذا السؤال يتعلق بمخالفة إدارية محتملة من صاحب الشركة. يجوز له ألا يجيب عنه. لكنه لا يستطيع بذلك أن يرفض تقديم تعليمات الخدمة.
تعديل على الحالة: يأتي الموظفان يوم الأحد الساعة 22 ويريدان دخول مسكن صاحب الشركة حيث توجد خزانة الملفات. هذا غير مسموح. فالأماكن السكنية لا يجوز دخولها إلا في النهار ولمنع مخاطر عاجلة فقط.
العواقب عند المخالفات
من لا يقدّم المعلومات، أو يقدّمها غير صحيحة أو غير كاملة أو متأخرة، يرتكب مخالفة إدارية (Ordnungswidrigkeit) (§146 Abs. 2 Nr. 4 GewO). وقد تصل الغرامة إلى 2.500 يورو. وما تجده السلطة أثناء التفتيش قد يؤدي إلى فرض شروط، أو منع تشغيل عناصر أمن معيّنين، أو في أسوأ الحالات إلى إلغاء الترخيص.
أخطاء شائعة في الامتحان
- تقديم المعلومات مجاني. ولا يستطيع صاحب الشركة أن يطالب بتكاليف.
- التفتيش العادي فقط خلال ساعات العمل المعتادة. وخارجها فقط في النهار وعند وجود خطر عاجل فقط.
- لا تحتاج السلطة للتفتيش إلى قرار تفتيش قضائي.
- لا يجوز لصاحب الشركة الصمت إلا عند الأسئلة التي قد تُدينه أو تُدين أقاربه المقربين، وليس عند كل سؤال مزعج.
- تسري §29 GewO أيضًا إذا قام شخص بالحراسة دون ترخيص.
أسئلة تدريبية: طلب المعلومات والتفتيش من قبل السلطة
6 أسئلة عن طلب المعلومات والتفتيش من قبل السلطة. كما في امتحان غرفة الصناعة والتجارة (IHK) تكون إجابة واحدة أو إجابتان صحيحتين، والعدد مكتوب فوق كل سؤال.
Wann dürfen die Beauftragten der Behörde die Geschäftsräume eines Wachdienstes für eine normale Kontrolle betreten?متى يحق لمندوبي السلطة دخول مقرات عمل خدمة حراسة لإجراء تفتيش عادي؟
Was dürfen die Beauftragten bei einer Nachschau nach §29 GewO?ما الذي يحق للمندوبين فعله أثناء التفتيش وفق §29 GewO؟
Die Behörde fragt den Inhaber, ob er selbst ohne Ausweis Dienst gemacht habe. Damit würde er eine Ordnungswidrigkeit zugeben. Was gilt?تسأل السلطة صاحب الشركة هل عمل بنفسه دون بطاقة. وبالإجابة سيعترف بمخالفة إدارية. ما الذي ينطبق؟
Wie ist die Auskunft an die Behörde nach §29 GewO zu erteilen?كيف يجب تقديم المعلومات للسلطة وفق §29 GewO؟
Unter welchen Voraussetzungen dürfen Räume betreten werden, die zugleich Wohnzwecken des Betroffenen dienen?بأي شروط يجوز دخول الأماكن التي تُستخدم في الوقت نفسه لسكن المعني؟
Was droht einem Unternehmer, der eine Auskunft nach §29 GewO nicht oder falsch erteilt?ما الذي يتعرض له صاحب شركة لا يقدّم المعلومات وفق §29 GewO أو يقدّمها غير صحيحة؟
تجد أسئلة أكثر عن طلب المعلومات والتفتيش من قبل السلطة وعن مجال قانون تنظيم المهن كله في التمرين الخاص بهذا المجال، ومجمّعة في صفحة أسئلة امتحان قانون تنظيم المهن.
نص §29 GewO (gesetze-im-internet.de) · آخر تحديث 06.11.2026. هذا الشرح عن طلب المعلومات والتفتيش من قبل السلطة لا يغني عن الاستشارة القانونية، والمرجع هو النص الحالي للقانون.