باختصار: لا يحصل على الترخيص إلا من كان موثوقًا، ويعيش في أوضاع مالية منتظمة، ونجح في امتحان الكفاءة (Sachkundeprüfung) أمام غرفة الصناعة والتجارة (IHK)، ويثبت وجود تأمين مسؤولية مدنية (Haftpflichtversicherung). وفي الأشخاص الاعتباريين يتوقف الأمر على من يدير المنشأة ومن يؤدي بنفسه مهام الحراسة.
كثير ممن يقدّمون امتحان الكفاءة اليوم يفكرون في وقت ما في تأسيس شركة خاصة بهم. وفي الامتحان يُسأل بانتظام عمّا يجب أن يتوفر لدى صاحب المنشأة. والجواب موجود في §34a Absatz 1 Satz 3 GewO. فهناك ذُكرت أربعة أسباب يجب بسببها على الجهة المختصة رفض الترخيص. ومن يعكس هذه الأسباب يحصل على الشروط.
الشروط الأربعة في نظرة عامة
| الشرط | من يجب أن يستوفيه |
|---|---|
| الموثوقية (Zuverlässigkeit) | مقدّم الطلب وجميع الأشخاص المكلفين بإدارة المنشأة أو أحد فروعها |
| أوضاع مالية منتظمة | مقدّم الطلب |
| امتحان الكفاءة أمام غرفة الصناعة والتجارة (IHK) | مقدّم الطلب وجميع أشخاص الإدارة، مع خصوصيات في الأشخاص الاعتباريين |
| تأمين المسؤولية المدنية | مقدّم الطلب، أي المنشأة |
1. الموثوقية (Zuverlässigkeit)
الموثوق هو من يدل سلوكه حتى الآن على أنه سيمارس النشاط مستقبلًا بشكل سليم. ولا يجب على الجهة المختصة أن تثبت ذلك. بل يكفي أن توجد وقائع تبرر افتراض عدم الموثوقية. ويذكر القانون حالات نموذجية، مثل إدانات معينة خلال السنوات الخمس الأخيرة أو العضوية في جمعية محظورة.
للفحص تطلب الجهة المختصة بشأن صاحب المنشأة أربع إفادات على الأقل: من السجل المركزي للمهن (Gewerbezentralregister)، وإفادة غير مقيدة من السجل المركزي الاتحادي (Bundeszentralregister)، ورأي الشرطة، ورأي هيئة حماية الدستور (Verfassungsschutz). ويُعاد الفحص بعد خمس سنوات على الأكثر. وإذا لم يكن الشخص مقيمًا خلال السنوات الثلاث الأخيرة في الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية (EWR)، ولم يمكن لذلك التحقق من موثوقيته، يجب رفض الترخيص. كل التفاصيل في صفحة الموثوقية.
2. أوضاع مالية منتظمة (geordnete Vermögensverhältnisse)
من وصل إلى نهاية قدرته المالية يقع بسهولة أكبر في إغراء التعامل غير النزيه مع أموال الغير. وشركة الأمن تدير غالبًا مفاتيح ونقودًا ومداخل. ولهذا لا يجوز أن يعيش مقدّم الطلب في أوضاع مالية غير منتظمة. ومن العلامات النموذجية: إجراءات إعسار (Insolvenzverfahren) قائمة، أو قيود في سجل المدينين (Schuldnerverzeichnis)، أو متأخرات ضريبية كبيرة.
ولهذا تطلب §3 Absatz 2 BewachV مع الطلب شهادات ضريبية من مكتب الضرائب (Finanzamt) ومن مكتب الضرائب البلدي، وكذلك إفادة من سجل المدينين. ولاحظ: هذا الشرط في القانون يتعلق بمقدّم الطلب فقط، لا بمديري التشغيل.
3. امتحان الكفاءة (Sachkundeprüfung)
يجب على صاحب المنشأة أن يثبت، بامتحان اجتازه بنجاح أمام غرفة الصناعة والتجارة، أنه يتقن الأسس القانونية والمهنية. ومجرد دورة التأهيل (Unterrichtung) لا يكفي لذلك. في السابق كانت تكفي أصحاب المنشآت دورة تأهيل مدتها 80 ساعة. وهذه الإمكانية لم تعد موجودة منذ ديسمبر 2016.
من يحتاج إلى الامتحان بالضبط، يتوقف على الشكل القانوني للمنشأة:
- صاحب المنشأة الفردية: المالك نفسه. ومدير التشغيل الموظف الذي يملك الكفاءة لا يحل محل إثباته الخاص.
- مديرو التشغيل (Betriebsleiter) ومديرو الفروع: دائمًا، إذا كانوا مكلفين بالإدارة.
- الأشخاص الاعتباريون مثل GmbH: الممثلون القانونيون، أي المديرون مثلًا، لكن فقط إذا كانوا يمارسون بأنفسهم مهام الحراسة مباشرة، أو إذا لم يوجد شخص إدارة لديه إثبات الكفاءة.
بدلًا من الامتحان تُعترف بمؤهلات معينة (§12 in Verbindung mit §8 Nummer 1 bis 3 BewachV). ومنها مثلًا: أخصائي الحماية والأمن (Fachkraft für Schutz und Sicherheit)، وعامل خدمات الحماية والأمن (Servicekraft für Schutz und Sicherheit)، وعنصر الحماية والأمن المعتمد بامتحان (geprüfte Schutz- und Sicherheitskraft)، والأستاذ المهني في الحماية والأمن (Meister für Schutz und Sicherheit)، وامتحان مسار وظيفي على الأقل لدرجة الخدمة المتوسطة في الشرطة التنفيذية، وكذلك دراسة جامعية مكتملة في القانون، بشرط إثبات دورة تأهيل إضافية لدى غرفة الصناعة والتجارة في الوقاية من الحوادث والتعامل مع الناس والتقنيات الأمنية.
4. تأمين المسؤولية المدنية (Haftpflichtversicherung)
بدون إثبات تأمين المسؤولية المدنية لا ترخيص. والمبالغ الدنيا والمتطلبات الخاصة بشركة التأمين موجودة في §14 BewachV. ولا يجوز أن تكون شهادة التأمين عند تقديم الطلب أقدم من ثلاثة أشهر. المزيد في تأمين المسؤولية المدنية لمنشأة الحراسة.
حالة من العمل اليومي
صديقان يؤسسان شركة Nordwacht GmbH. آنا تصبح مديرة للشؤون المالية والموظفين، ولا تريد أبدًا أن تعمل بنفسها في المهام. وبن يصبح مديرًا أيضًا، ويخطط لقيادة المناوبات بانتظام بصفته قائد المهام. ولا يوجد مدير تشغيل مستقل.
بن يمارس مهام الحراسة مباشرة، ولهذا يحتاج إلى امتحان الكفاءة. وآنا تحتاج إليه أيضًا، ما دام لا يوجد شخص مكلف بإدارة المنشأة لديه إثبات الكفاءة. وإذا عيّن الاثنان مدير تشغيل لديه الكفاءة، يسقط الالتزام عن آنا. ومع ذلك يجب أن يكون الاثنان موثوقين، لأن الجهة المختصة تفحص الأشخاص الذين يديرون المنشأة. ويجب على الشركة أن تثبت وجود تأمين مسؤولية مدنية.
أخطاء شائعة في الامتحان
- لم تعد هناك دورة تأهيل مدتها 80 ساعة لأصحاب المنشآت. المطلوب هو امتحان الكفاءة.
- يفحص القانون الأوضاع المالية المنتظمة لدى مقدّم الطلب فقط، أما الموثوقية فتُفحص أيضًا لدى أشخاص الإدارة.
- في شركة GmbH لا يحتاج كل مدير تلقائيًا إلى الكفاءة. فالأمر يتوقف على الممارسة المباشرة للحراسة وعلى وجود أشخاص إدارة.
- يجب ألا يزيد عمر شهادة التأمين عند تقديم الطلب على ثلاثة أشهر.
- التكوين المهني أو الحد الأدنى لرأس المال أو الحاجة في السوق ليست من الشروط.
أسئلة تدريبية: شروط أصحاب منشآت الحراسة
6 أسئلة حول: شروط أصحاب منشآت الحراسة. كما في امتحان غرفة الصناعة والتجارة (IHK) تكون إجابة واحدة أو إجابتان صحيحتين، والعدد مذكور فوق كل سؤال.
Welche Voraussetzungen muss ein Antragsteller für die Erlaubnis nach §34a GewO erfüllen?ما الشروط التي يجب أن يستوفيها مقدّم الطلب للحصول على الترخيص وفق §34a GewO؟
Welcher Nachweis über die Fachkunde wird von einem Unternehmer heute verlangt, der ein Bewachungsgewerbe gründen will?ما الإثبات المطلوب اليوم على الكفاءة المهنية من صاحب منشأة يريد تأسيس نشاط في قطاع الحراسة؟
Eine GmbH hat zwei Geschäftsführer. Keiner von beiden ist selbst im Einsatz, aber die GmbH hat einen Betriebsleiter mit Sachkundenachweis. Wer braucht die Sachkundeprüfung?لشركة GmbH مديران. لا يعمل أي منهما بنفسه في المهام، لكن لدى الشركة مدير تشغيل لديه إثبات الكفاءة. من يحتاج إلى امتحان الكفاءة؟
Woran erkennt die Behörde typischerweise ungeordnete Vermögensverhältnisse?بماذا تعرف الجهة المختصة عادةً الأوضاع المالية غير المنتظمة؟
Wie alt darf die Versicherungsbestätigung bei Antragstellung höchstens sein?ما أقصى عمر مسموح لشهادة التأمين عند تقديم الطلب؟
Für welche Personen prüft die Behörde beim Erlaubnisantrag die Zuverlässigkeit?لأي أشخاص تفحص الجهة المختصة الموثوقية عند طلب الترخيص؟
مزيد من الأسئلة حول «شروط أصحاب منشآت الحراسة» وحول مجال قانون تنظيم المهن كله تجدها في التدريب على هذا المجال، ومجمّعة في صفحة أسئلة الامتحان في قانون تنظيم المهن.
نص §34a GewO كاملًا (gesetze-im-internet.de) · آخر تحديث 06.11.2026. هذا الشرح حول «شروط أصحاب منشآت الحراسة» لا يغني عن الاستشارة القانونية، والمعتمد هو النص الحالي للقانون.