باختصار: سجل الحراس (Bewacherregister) قاعدة بيانات إلكترونية على مستوى ألمانيا كلها لشركات الحراسة والأشخاص المسؤولين عن الإدارة وعناصر الأمن. يديره المكتب الاتحادي للإحصاء (Statistisches Bundesamt) منذ أكتوبر 2022، ويساعد السلطات في الترخيص والتسجيل وفحص الموثوقية (Zuverlässigkeitsprüfung). ولا يمكن لعامة الناس الاطلاع عليه.
في الماضي كان كثير من الأمور في قطاع الحراسة يجري على الورق. من كان يغيّر صاحب العمل كان يُفحص غالبًا من جديد بالكامل، وكان التحقق من صحة شهادة غرفة الصناعة والتجارة (IHK) المقدَّمة أمرًا متعبًا. سجل الحراس غيّر ذلك. للامتحان يجب أن تعرف من يدير السجل، ومن هو مسجّل فيه، وما الغرض منه.
ما ينص عليه القانون
تنشئ المادة §11b GewO هذا السجل، وتحدد البيانات المسموح بحفظها، ومتى تُحفظ ومتى تُحذف. والغرض منه بحسب الفقرة 1 هو دعم السلطات المختصة بتنفيذ §34a. أما التفاصيل التقنية فتنظمها لائحة سجل الحراس (Bewacherregisterverordnung). وواجبات أصحاب الشركات عند التسجيل وإلغاء التسجيل منصوص عليها أيضًا في §16 BewachV.
من يدير السجل
أُنشئ السجل عام 2019 وكان يديره في البداية المكتب الاتحادي للاقتصاد ومراقبة الصادرات (BAFA). ومنذ أكتوبر 2022 أصبح المكتب الاتحادي للإحصاء هو الجهة المسؤولة عن السجل. وقد سلّم BAFA البيانات إليه في 10 أكتوبر 2022 (§158 GewO). ويجب أن يكون السجل هناك منفصلًا عن قسم الإحصاء من حيث المكان والتنظيم والموظفين. أي أن بياناتك لا تدخل في أي إحصاء.
مهم للامتحان: المكتب الاتحادي للإحصاء يدير السجل فقط. أما قرار ما إذا كنت موثوقًا فيبقى من اختصاص السلطة المحلية المختصة، مثل مكتب النظام العام (Ordnungsamt) في مكان سكنك الرئيسي.
من هو مسجّل في السجل
- أصحاب النشاط الحاصلون على ترخيص وفق §34a، وفي حالة الأشخاص الاعتباريين أيضًا الممثلون القانونيون،
- الأشخاص المكلفون بإدارة الشركة أو أحد فروعها،
- جميع عناصر الأمن،
- وكذلك السلطات المختصة مع بيانات الاتصال بها.
ما البيانات التي تُحفظ
| المجال | أمثلة |
|---|---|
| الهوية | الاسم، واسم الميلاد، والجنس، وتاريخ الميلاد ومكانه، والجنسيات |
| العناوين | عنوان السكن المسجّل، وأماكن السكن في السنوات الخمس الأخيرة |
| البطاقة | نوع وثيقة الهوية ورقمها، والجهة التي أصدرتها، وتاريخ انتهاء صلاحيتها |
| الشركة | نطاق الترخيص، وتاريخ منحه وانقضائه، ومقرات العمل |
| النشاط | النشاط المخطط لعنصر الأمن، مثل مراقبة الدخول في ملهى ليلي |
| الموثوقية (Zuverlässigkeit) | تاريخ الفحص ونوعه ونتيجته، ومرحلة الإجراء، وقرارات منع التشغيل |
| المؤهل | نوع الإثبات، والتاريخ، وغرفة الصناعة والتجارة التي أصدرته، ورمز التحقق |
| هيئة حماية الدستور (Verfassungsschutz) | المكتب الإقليمي الذي أرسل البلاغ، والتاريخ، وهل توجد معلومات |
محتوى معلومات هيئة حماية الدستور غير موجود في السجل، بل فقط ما إذا كانت هناك معلومات أم لا.
كيف يرتبط السجل بغرفة الصناعة والتجارة (IHK)
توفّر غرف الصناعة والتجارة بيانات شهادات دورة التأهيل (Unterrichtung) وامتحان الكفاءة (Sachkundeprüfung) إلكترونيًا، وهذا إلزامي للشهادات الصادرة بعد 1 يناير 2009. ويجوز لها توفير الشهادات الأقدم، وإلا فيجب إدخالها لاحقًا عند الاستعلام عنها. بهذا تستطيع السلطة التحقق من أن الشهادة المقدَّمة موجودة فعلًا.
من يحق له الاطلاع
يحق الاطلاع للسلطات المنفذة، ولأصحاب النشاط فيما يخص البلاغات التي قدموها هم. السجل ليس علنيًا. لا يستطيع العميل أو منظم الفعالية أو الزائر أن يتحقق فيه مما إذا كنت مسجّلًا. وبصفتك الشخص المعني لديك وفق DSGVO (اللائحة العامة لحماية البيانات) حق الاطلاع على البيانات المحفوظة عنك.
متى تُحذف البيانات
تتضمن §11b الفقرة 8 GewO قواعد دقيقة للحذف. عليك أن تعرف اثنتين منها:
- بالنسبة لعناصر الأمن والأشخاص المسؤولين عن الإدارة تُحذف أماكن السكن في السنوات الخمس الأخيرة بمجرد صدور القرار بشأن الموثوقية.
- بعد سنة من إلغاء تسجيل آخر علاقة عمل لك تُحذف بياناتك.
وتُحذف أيضًا نسخة وثيقة الهوية المرفوعة بعد أن تفحصها السلطة، وفي موعد أقصاه أن يصبح قرار الموثوقية نهائيًا.
حالة من العمل اليومي
يقدّم متقدم لوظيفة إلى شركة أمن شهادة امتحان الكفاءة، يُقال إنها من عام 2021. تسجّله الشركة. وعند المطابقة لا يوجد لدى غرفة الصناعة والتجارة المذكورة أي إثبات مطابق. تستفسر السلطة، ويتبيّن أن الشهادة مزوّرة.
لهذا بالضبط وُجد الربط مع غرفة الصناعة والتجارة. لا يُشغَّل المتقدم. تقديم شهادة مزوّرة يمكن أن يكون تزويرًا للمستندات (Urkundenfälschung) وفق §267 StGB، وهو في الوقت نفسه من الجرائم المذكورة في القائمة التي تؤدي إلى عدم الموثوقية (Katalogtat). لكن في حالة الشهادات القديمة جدًا الصادرة قبل 2009: عدم العثور عليها لا يعني تلقائيًا أنها مزوّرة، بل يجب أولًا إدخال بياناتها لاحقًا.
أخطاء شائعة في الامتحان
- الجهة المسؤولة عن السجل منذ أكتوبر 2022 هي المكتب الاتحادي للإحصاء، وليست غرفة الصناعة والتجارة، ولم تعد BAFA.
- السجل لا يقرر الموثوقية. هذا من اختصاص السلطة المختصة.
- لا يمكن لعامة الناس الاطلاع على السجل.
- البيانات لا تبقى إلى الأبد. تُحذف بعد سنة من آخر إلغاء تسجيل.
- من جهة هيئة حماية الدستور يُحفظ في السجل فقط ما إذا كانت توجد معلومات، وليس ما هي هذه المعلومات.
أسئلة تدريبية: سجل الحراس
6 أسئلة عن سجل الحراس. كما في امتحان غرفة الصناعة والتجارة (IHK) تكون إجابة واحدة أو إجابتان صحيحتين، والعدد مكتوب فوق كل سؤال.
Welche Stelle führt seit Oktober 2022 das Bewacherregister?ما الجهة التي تدير سجل الحراس منذ أكتوبر 2022؟
Wozu dient das Bewacherregister nach §11b GewO?ما الغرض من سجل الحراس وفق §11b GewO؟
Ein Veranstalter möchte im Bewacherregister nachsehen, ob die eingesetzten Ordner registriert sind. Ist das möglich?يريد منظم فعالية أن يتحقق في سجل الحراس مما إذا كان المنظِّمون (Ordner) العاملون لديه مسجّلين. هل هذا ممكن؟
Was speichert das Bewacherregister zu einer Stellungnahme des Verfassungsschutzes?ماذا يحفظ سجل الحراس عن رأي هيئة حماية الدستور؟
Wann werden die Daten einer Wachperson im Register gelöscht, nachdem ihr letztes Beschäftigungsverhältnis abgemeldet wurde?متى تُحذف بيانات عنصر الأمن من السجل بعد إلغاء تسجيل آخر علاقة عمل له؟
Für welche IHK-Nachweise müssen die Industrie- und Handelskammern die Daten verpflichtend elektronisch für das Register bereitstellen?لأي شهادات من غرفة الصناعة والتجارة يجب على الغرف توفير البيانات إلكترونيًا للسجل بشكل إلزامي؟
تجد أسئلة أكثر عن سجل الحراس وعن مجال قانون تنظيم المهن كله في التمرين الخاص بهذا المجال، ومجمّعة في صفحة أسئلة امتحان قانون تنظيم المهن.
نص §11b GewO (gesetze-im-internet.de) · آخر تحديث 06.11.2026. هذا الشرح عن سجل الحراس لا يغني عن الاستشارة القانونية، والمرجع هو النص الحالي للقانون.