كثيرون ممن يحصلون على شهادة 34a يفكرون في وقت ما في الخطوة التالية: ألا يعملوا لدى غيرهم بعد الآن، بل أن يؤسسوا شركة أمن خاصة بهم. هذا ممكن، لكنه مرتبط بشروط واضحة. يبيّن لك هذا الدليل ما تحتاجه، وما المراجعات الحكومية التي تنتظرك، وما يجب أن تنتبه إليه في البداية. هو لا يغني عن الاستشارة القانونية، لكنه يعطيك نظرة عامة صادقة على طريق العمل الحر في قطاع الحراسة (Bewachungsgewerbe).
الترخيص وفق §34a GewO
قطاع الحراسة نشاط يحتاج إلى ترخيص. من يريد ممارسته لحسابه الخاص، يحتاج إلى ترخيص وفق §34a من قانون تنظيم المهن (Gewerbeordnung). تطلب هذا الترخيص من مكتب تنظيم المهن (Gewerbeamt) أو مكتب النظام العام (Ordnungsamt) المختص محليًا. دونه لا يحق لك تقديم خدمات الحراسة، والمخالفة ليست أمرًا بسيطًا، بل يمكن أن يُعاقب عليها بغرامات إدارية قاسية. إذن الترخيص هو المفتاح الأساسي للتأسيس كله.
لا تمنح الجهة الحكومية الترخيص إلا إذا استوفيت عدة شروط. ومنها إثبات الكفاءة، والموثوقية الشخصية، والوضع المالي المنتظم، وإثبات وجود تأمين ضد المسؤولية. سننظر إلى هذه النقاط واحدة بعد الأخرى، لأن كل نقطة منها قد تقرر نجاح الطلب أو فشله.
الكفاءة كأساس مهني
من يريد إدارة شركة حراسة، يجب أن يكون قد نجح في امتحان الكفاءة وفق §34a GewO أو أن يقدّم مؤهلًا معادلًا. دورة التأهيل (Unterrichtung) وحدها لا تكفي للعمل الحر. ويُعدّ معادلًا مثلًا مؤهل عنصر الحماية والأمن المعتمد (geprüfte Schutz- und Sicherheitskraft)، والمتخصص في الحماية والأمن (Fachkraft für Schutz und Sicherheit)، والمعلّم المهني في الحماية والأمن (Meister für Schutz und Sicherheit)، أو شهادات مسارات وظيفية معيّنة في الشرطة والجمارك. إذا لم يكن لديك أي من هذه الإثباتات بعد، فإن امتحان الكفاءة هو خطوتك الأولى. المزيد عن الفرق بين دورة التأهيل والامتحان تجده في الدليل دورة التأهيل أم امتحان الكفاءة.
الموثوقية والوضع المالي المنتظم
تفحص الجهة الحكومية موثوقيتك الشخصية بدقة خاصة، لأنك بصفتك صاحب منشأة تتحمل المسؤولية عن عامليك وعملائك. ويتم الفحص عبر شهادة حسن السيرة الموسّعة (erweitertes Führungszeugnis)، ومعلومات من السجل المركزي للأنشطة المهنية (Gewerbezentralregister)، واستعلام منتظم لدى هيئات حماية الدستور (Verfassungsschutz). السوابق الجنائية ذات الصلة، مثلًا بسبب جرائم العنف أو الجرائم ضد الملكية، أو العضوية في منظمة معادية للدستور، تؤدي في العادة إلى رفض الاعتراف بالموثوقية.
إلى جانب ذلك يجب أن تثبت أن وضعك المالي منتظم. من كان مثقلًا بالديون أو قدّم إقرارًا رسميًا بديلًا عن اليمين (eidesstattliche Versicherung) بسبب العجز عن الدفع، يُعدّ وضعه الاقتصادي غير منتظم. والسبب مفهوم: من يكون هو نفسه في ضائقة مالية، قد يكون أكثر عرضة للتصرف غير النزيه. لذلك يستحق الأمر قبل التأسيس أن تنظر بصدق إلى وضعك المالي.
تأمين المسؤولية وفق §6 BewachV
من النقاط المستقلة التي يستهين بها كثير من المؤسسين تأمين المسؤولية. وفق المادة 6 من لائحة الحراسة (Bewachungsverordnung) يجب أن تبرم تأمينًا ضد المسؤولية يغطي الأضرار التي تسببها أنت أو عاملوك أثناء العمل. وتحدد اللائحة لذلك مبالغ تغطية دنيا، منفصلة حسب الأضرار الجسدية والأضرار المادية والأضرار المالية البحتة. ويجب أن تقدّم إثبات هذا التأمين للجهة الحكومية، وإلا فلا ترخيص. ويستحق الأمر أن تجمع عدة عروض مبكرًا، لأن الشروط تختلف بشكل واضح.
سجل الحراس وتسجيل العاملين
بصفتك صاحب شركة حراسة تُسجَّل أنت نفسك في سجل الحراس (Bewacherregister)، وتسجّل فيه أيضًا عناصر الحراسة الذين تشغّلهم. السجل هو سجل إلكتروني على مستوى ألمانيا كلها، يضمن ألا يعمل في خدمة الحراسة إلا أشخاص موثوقون ومؤهلون بما يكفي. ويحصل كل شخص على رقم تعريف خاص به كحارس (Bewacher-ID). ولا يحق تشغيل أحد إلا بعد نجاح الفحص واكتمال التسجيل. كيف يعمل السجل بالتفصيل، يشرحه الدليل الخاص بـسجل الحراس ورقم الحارس.
الشكل القانوني والتسجيل والخطوات الأولى
إلى جانب متطلبات قانون الحراسة تنتظرك الخطوات العامة لأي تأسيس. يجب أن تختار شكلًا قانونيًا، مثل المنشأة الفردية (Einzelunternehmen) أو GbR أو GmbH. ولهذا الاختيار نتائج على المسؤولية والضرائب والمحاسبة، ولذلك تستحق هنا استشارة مستشار ضريبي أو محامٍ. بعد ذلك يأتي تسجيل النشاط لدى مكتب تنظيم المهن (Gewerbeamt)، والتسجيل لدى مصلحة الضرائب (Finanzamt)، والعضوية في جمعية التأمين ضد حوادث العمل (Berufsgenossenschaft) المختصة، المسؤولة عن التأمين القانوني ضد الحوادث لعامليك.
وتدخل في ذلك أيضًا أمور عملية: حساب مصرفي تجاري، ومحاسبة منظمة، وعقود عمل للعاملين، وتعليمات الخدمة (Dienstanweisung)، وبطاقات الخدمة (Dienstausweis) المفروضة. وواجبات التوثيق في قطاع الحراسة صارمة بالذات، لذلك يجب أن تبني من البداية إجراءات منظمة. ومن يستهين بذلك، يواجه لاحقًا مشكلات عند التفتيش.
خطّط بواقعية بدلًا من التسرع
تأسيس شركة أمن ممكن، لكنه لا ينجح من تلقاء نفسه. تحتاج إلى طلبات عمل، وإلى عاملين موثوقين، وإلى احتياطي مالي كافٍ لتجاوز الأشهر الأولى. السوق فيه منافسة شديدة، وأصحاب العمل المتعاقدون (Auftraggeber) ينتبهون إلى الجدية والمؤهلات. خطة عمل مدروسة تساعدك على تقدير التكاليف بواقعية وعلى ألا تقع في عجز مالي. وفكّر أيضًا في المجال الذي تريد العمل فيه، لأن حماية المنشآت (Objektschutz) وحماية الفعاليات ودوريات المدن (Citystreife) لها متطلبات مختلفة جدًا.
كثير من المؤسسين الناجحين يجمعون أولًا خبرة بضع سنوات كموظفين، ويتعرفون على سير العمل، ثم يستقلون بعملهم. هذا ليس إلزاميًا، لكنه طريق مجرّب. إذا لم تكن لديك شهادة 34a بعد، فابدأ بالامتحان. يمكنك أن تستعد له مجانًا على هذا الموقع، بـمحاكاة الامتحان وبطاقات التعلّم والشروح المفصلة لـالمجالات التسعة.
كم يكلّف التأسيس، وهل يوجد دعم؟
لا يمكن تحديد تكاليف التأسيس برقم عام، لأنها تتوقف كثيرًا على الشكل القانوني ونموذج عملك. يجب أن تحسب، من بين أمور أخرى، رسوم الترخيص وتسجيل النشاط، وأقساط تأمين المسؤولية، وتكاليف الاستشارة لدى مستشار ضريبي أو محامٍ، إضافة إلى التكاليف الجارية للعاملين والمعدات والإدارة. ومن يشغّل عاملين، يجب أن يخطط إضافة إلى ذلك لتكاليف الأجور واشتراكات التأمينات الاجتماعية واشتراكات جمعية التأمين ضد حوادث العمل. لذلك لا غنى عن خطة مالية واقعية تتضمن أيضًا احتياطيًا للأشهر الأولى.
للاستعداد لامتحان الكفاءة نفسه توجد في بعض الحالات إمكانيات دعم، مثلًا عبر قسيمة التعليم (Bildungsgutschein) من وكالة العمل (Agentur für Arbeit). هذا لا يخص التأسيس نفسه، لكنه قد يسهّل عليك الطريق إلى إثبات الكفاءة اللازم. المزيد في الدليل الخاص بـالدعم وقسيمة التعليم. وللتأسيس نفسه يستحق الأمر لقاء مع غرفة الصناعة والتجارة (IHK) المحلية، التي تقدّم للمؤسسين استشارة مجانية غالبًا.
أسئلة شائعة عن التأسيس
هل أحتاج إلى عاملين لكي أؤسس؟ لا، يمكنك أن تبدأ كصاحب منشأة فردية دون عاملين وأن تنفذ الطلبات بنفسك في البداية. وإذا نمت شركتك، يمكنك لاحقًا توظيف عاملين تسجّلهم حينها في سجل الحراس. هل يجب أن يكون لدي امتحان الكفاءة إذا كنت أدير الشركة فقط ولا أقوم بالحراسة بنفسي؟ للحصول على الترخيص كصاحب نشاط يكون إثبات الكفاءة ضروريًا من حيث المبدأ، بغض النظر عن قيامك بالدوريات بنفسك أم لا. كم يستغرق الأمر حتى أستطيع البدء؟ هذا يتوقف أساسًا على مدة معالجة الطلب لدى الجهة الحكومية وعلى اكتمال مستنداتك. ومن يجمع كل الإثباتات مبكرًا، يسرّع الإجراءات بشكل ملحوظ.
باختصار: لشركة أمن خاصة بك تحتاج إلى الترخيص وفق §34a GewO. والشروط هي الكفاءة، والموثوقية، والوضع المالي المنتظم، وتأمين المسؤولية وفق §6 BewachV. ويضاف إلى ذلك تسجيل النشاط، وسجل الحراس، وجمعية التأمين ضد حوادث العمل، وتنظيم جيد.
الخطوة الأولى: إذا كان ينقصك إثبات الكفاءة، فاستعد مجانًا في محاكاة الامتحان وبـبطاقات التعلّم.
